Hilfe für Behinderte - Persönliches Budget für Menschen mit Behinderung

Mit der Einführung des Persönlichen Budgets für Menschen mit Behinderungen, können Betroffene über öffentliche Gelder verfügen, um für sie maßgeschneiderte Angebote selber zusammenstellen zu können. Ziel war mehr Selbstbestimmungsmöglichkeit und Rechte für Menschen mit Behinderungen. Die Leistungen können z. B. von der Jugendhilfe, vom Integrationsamt, von der Rentenversicherung, Krankenversicherung und Pflegeversicherung über das PB abgerechnet werden. DIe Menschen mit Behinderungen werden zu Arbeit- und Auftraggeber, verwalten das ihnen überwiesene Geld und bezahlen damit die Anbieter. Dadurch ist es möglich, Helfende nach Sympathie, Qualifikationswunsch und passendem Angebot aussuchen zu können und es können auch Einzelpersonen, nicht nur große Sozialeinrichtungen, Angebote machen, z. B. Freizeitassistenz, Bildung, Hilfen zum Selbstständigen Wohnen, usw. Rechtlich hat sich da ein Problem aufgetan, das vom Gesetzgeber noch geklärt werden sollte. Wenn Menschen mit Behinderungen als Auftraggeber eingestuft werden, so handelt es sich um einen Privatauftrag. Privataufträge müssen jedoch mit Mehrwersteuer versehen werden, während die direkte herkömmliche Beauftragung z. B. durch Kassen, Versorgungsamt...... weiter mehrwertsteuerfrei ist. Ausnahmen sind große Einrichtungen mit gemeinnützigem Charakter. Möchte ein behinderter Mensch eine Fachkraft selber und ohne Institution auswählen, kann er das nur zum gleichen Maximalpreis, wie bei Direktabrechnung. Das heißt, die Mehrwertsteuer darf nicht dazu gerechnet werden, was eigentlich der Sinn der Mehrwertsteuer ist. - ein Mehrwert nicht Wenigerwert. Der Einzel-/Kleinanbieter muss also von seinem Einkommen die Mehrwertsteuer abführen und ist so nicht mit den großen Sozialeinrichtungen konkurrenzfähig. Das führt dazu, dass es vor allem in ländlichen Gebieten außer den großen Behinderteneinrichtungen (Wohnheim und Werkstatt) fast keinen Privatanbieter gibt. So haben die betroffenen Menschen mit Behinderungen theoretisch zwar das Recht, selber auszusuchen, welche Hilfe sie benötigen, doch de facto gibt es so gut wie keine Alternativen zum Bisherigen, da es kaum zusätzliche Anbieter gibt. Des weiteren sollte bedacht werden, dass Kommunen/Landkreise selber knapp bei Kasse sind. 19 % mehr bezahlen, damit es nachher wieder vom Finanzamt einkassiert wird (was mehr Verwaltungskosten verursacht), macht wenig Sinn. Einen gemeinnützigen Titel zu führen heißt bei Sozialeinrichtungen nicht, dass die Mitarbeiter und Manager dann auf einen Teil des Einkommens verzichten. Umgekehrt herum heißt das Einzelpersonenunternehmerdasein nicht, dass zwangsläufig viel Gewinn gemacht wird. Es ist sinnvoll, mehrere Anbieter in der Region zu haben, da dann jeder versucht, Dienstleistungen für öffentliche Kassen zu attraktiven Preisen anzubieten, um konkurrenzfähig zu sein. Deshalb das Anliegen: Der Gesetzgeber möchte hier Gerechtigkeit schaffen und eine einheitliche Regelung für die Anbieter einführen, sodass Kleinunternehmen mit speziellen Angeboten auch bestehen können. Wichtig ist auf jeden Fall rechtliche Klarheit, auch im Interesse öffentlicher Kassen und der behinderten Menschen.