Inklusive Förderung muss Lehrer-Ressourcen pro Schule und nicht pro Kind erhalten!

In der Inklusion niedersächsischer Schüler ist es derzeit Praxis, die Ressourcen mit einem Stundenschlüssel zu berechnen, der an die Zahl der FörderschülerInnen einer Schule gekoppelt ist. Der Einsatz und damit die Abordnung entsprechender FörderlehrerInnen erfolgt dementsprechend nach gemeldeten SchülerInnenzahlen.

In der schulischen Praxis hat sich dieses Modell aber als untauglich erwiesen. Warum? Werden FörderschullehrerInnen pro Kind eingesetzt, so führt es zu der Situation, dass KollegInnen, die sich über lange Zeit in das System einer spezifischen Schule eingearbeitet haben, an Förderkonzepten mitgearbeitet, den Austausch mit KollegInnen gesucht und Beziehungen zu SchülerInnen aufgebaut haben, teilweise sogar zum Halbjahr an andere Schulen abgeordnet werden, da durch Wegzug, Aufhebung des Förderbedarfs oder Unterversorgung mit Förderstunden an anderen Schulen die errechnete Zahl an benötigten Förderstunden nicht mehr dem Einsatz entspricht. Für das Engagement von FörderschullehrerInnen kann dies bedeuten, dass in einer solch unsicheren Position die Einbindung ins Kollegium gescheut wird, dass ein Erarbeiten von Konzepten nur zögerlich erfolgt oder gar die Arbeit auf Beziehungsebene mit den SchülerInnen leiden könnte.

Das kann nicht Sinn von Inklusion sein und kann v.a. nicht eine sinnvolle Förderarbeit an einer Schule befördern.

Das wurde auch bereits bei der Planung von Inklusion an deutschen Schulen erkannt und ist in diversen Veröffentlichungen nachzulesen (doch leider hier nicht umgesetzt!):

Die gemeinsame Verantwortung der Schulen für die schulische Bildung und Förderung von Kindern und Jugendlichen mit sonderpädagogischen Förderbedarf macht eine verbindliche und qualifizierte Zusammenarbeit der Lehrkräfte unverzichtbar. [Empfehlungen zur sonderpädagogischen Förderungen in den Schulen der Bundesrepublik Deutschland (Beschluss der KMK vom 06.05.1994)]

Regelschullehrkraft und Förderschullehrkraft tragen eine gemeinsame pädagogische Verantwortung für alle Schüler und Schülerinnen. Die Modalitäten der Kooperation zwischen der Regelschullehrkraft und der Förderschullehrkraft sind klar verabredet und dokumentiert.[Qualitätsstandards für die sonderpädagogische Unterstützung in der Grundversorgung / inklusiven Beschulung (Stand 8.11.12); Verfasser: Niedersächsische Landesschulbehörde]

Für den Erfolg einer Schule ist aber auch entscheidend, • wie sehr alle Beteiligten gemeinsame Zielsetzungen in das Zentrum ihres Handelns stellen, • wie sehr sich alle Akteure als pädagogische Handlungseinheit verstehen und sich aktiv in die Gestaltung eines vielseitigen und aufeinander abgestimmten Bildungsangebots einbringen. Die Identifikation aller Beteiligten mit der Schule sowie die Wahrnehmung als gemeinsamen Lern- und Lebensraum sind Zeichen für einen von Wertschätzung, Toleranz und Zuverlässigkeit geprägten zwischenmenschlichen Umgang, einer gesundheitsfördernden Atmosphäre von Sicherheit und Wohlbefinden, geregelten Mitwirkungs- und Gestaltungsmöglichkeiten sowie motivierenden Lern- und Arbeitsbedingungen. Kooperationen geben Orientierung, Sicherheit, Akzeptanz und führen zu einem kollegialen Miteinander. Sie verändern die berufliche Selbst- und Fremdwahrnehmung und ermöglichen so die professionelle Weiterentwicklung. Abstimmung und gemeinsame Planung sowie der Austausch über die Gestaltung von Unterricht führen nicht nur zur Arbeitserleichterung, sondern ermöglichen das Lernen und Profitieren voneinander. [Grundsatzerlasse in Orientierungsrahmen Schulqualität in Niedersachsen]

Dass es bessere Wege des Einsatzes von FörderschullehrerInnen gibt, haben andere Bundesländer bereits gezeigt. So hat das Land Thüringen ausgegeben: „Der Einsatz von Förderpädagogen erfolgt nach den Prinzipien der Verbindlichkeit, Kontinuität und Langfristigkeit, damit nachhaltige Kooperationsbeziehungen entstehen können.“ (Handreichung für den Gemeinsamen Unterricht – Praxishilfe; https://www.gu-thue.de/prhilfen.htm)) Auch das Land Bremen hat die Inklusion von FörderschullehrerInnen an einer Schule als sinnvoll erkannt: Es „wird davon ausgegangen, dass die Förderstunden nicht mehr notwendigerweise das ganze Schuljahr einem Kind zugeordnet werden, weil nun die Ressourcen entsprechend dem finnischen Konzept stabil in der Schule sind, mehr Kinder erreichen und flexibel eingesetzt werden können. [...] Die in den kommenden Jahren in Folge des Rückgangs der Schülerzahlen frei werdenden sonderpädagogischen Ressourcen bleiben für die Aufgaben der Förderung von Schülerinnen und Schülern mit sonderpädagogischem Förderbedarf erhalten, um auf diese Weise den Förderanteil pro Kind kontinuierlich erhöhen zu können.“ [Entwicklungsplan Inklusion des Landes Bremen]