Ein Parlament ist zur Diskussion und Standpunktpreisgabe da. Ohne Parlament gibt es also keine offizielle öffentliche Diskussion vom Staat selbst. Allein die Bürgerinnen und Bürger, die vielleicht gar nicht betroffen sind, müssten sich zu jeder Abstimmung informieren und eine Meinung bilden und dazu noch diskutieren. Vermute ich.
kilde: